法治日報全媒體記者 黃輝 通訊員 江小波

近日，國家機關事務管理局印發通知，江西省撫州市機關事務管理中心保障基層公務出行項目順利通過驗收，被正式確認為“公務用車管理專項領域創新引領實踐單位”。

近年來，撫州市機關事務管理中心按照“管理精細、模式順暢、手段豐富”的思路，聚焦提升公務用車保障效能，堅持向管理、市場和服務要效能，精心打造“平臺+社會租賃+綠色出行”多元化保障模式，構建了一條“統一管理、定向保障、智能服務、節能環?！钡幕鶎庸珓粘鲂斜Ｕ现?。

堅持管理出效能，打造公車平臺保障基層公務出行“主陣地”

秉持“精準施策、精細管理”理念，從點滴做起，注重經常，持續用力，把市、縣兩級公車平臺作為保障基層公務出行的主陣地，最大限度發揮平臺車輛保障效能，打造公務出行保障過硬品牌。

突出規范抓管理。規范平臺用車、車輛用油、費用核算、維修管理等規定，推行臺賬管理、“一車一檔”和績效管理，分別按月、季度、年度制訂市、縣平臺單車核算報表，實施維修、加油等全過程審核，推行費用異常超支項目反查和維修詢價制度。通過建章立制、精細管理，平臺把有限的財政資金用在刀刃上，實現了效益最大化，節約財政資金200多萬元。

突出特色建機制。發揮黨建引領作用，在市、縣平臺建立駕駛員黨員先鋒隊，積極投入新冠肺炎疫情防控、搶險救災等急難險重的用車保障任務。組織開展常態化崗位練兵、技能比武活動、駕駛員流動安全培訓和“星級駕駛員”評選活動，提升保障能力。建立“按勞取酬”激勵機制，鼓勵多勞多得，營造拴心留人的工作氛圍。

突出保障樹導向。開通“綠色通道”，針對突發應急事件、臨時性用車等保障需求，全天候保障單位公務出行。開通“直通通道”，針對疫情防控、防汛救災等階段性重點工作，以人車派駐方式全方位保障，打造公務出行保障的平臺品牌。

堅持市場出效能，探索社會租賃保障基層公務出行“主載體”

市場蘊含著保障的活力和潛能。堅持把社會租賃作為保障基層公務出行的有效補充，充分整合江西省公務用車信息化平臺資源，讓數據多“跑腿”，人員少“跑路”，實現平臺車輛和社會租賃“一張網保障”。

立足集約節約，解決不夠用問題。針對大型活動和集體活動期間，平臺保障車輛不夠用，充分利用社會化保障資源，以政府購買服務的方式，確定機關事業單位定點汽車租賃企業，統一社會租車價格，規范租賃服務事項，將社會租賃車輛統一納入公務用車信息化平臺統籌調度。

立足同步保障，解決不便捷問題。針對市、縣平臺派車與社會租車在申請、審核、監管、結算等方面不同步，在全省“一張網”基礎上新增和升級撫州市公務用車社會化租賃信息化子系統，保障車輛不足時系統自動跳轉到社會租車模塊，平臺調度員直接調度社會租賃公司車輛，實現市、縣平臺派車與社會租車同步申請、同步審核、同步派車、同步結算、同步監管。

立足管理提升，解決不規范問題。針對社會化租車不規范，擬定公務活動租車管理辦法，劃定公務活動租車范圍，健全完善公務活動租車審核、費用管理和監督管理等規定，加強對接入平臺的社會車輛監管，規范公務活動租車管理。

堅持服務出效能，推行綠色出行保障基層公務出行“主旋律”

保障基層公務出行基礎在管理，核心在服務。堅持把基層干部群眾對公務出行保障的滿意度作為工作的出發點和著力點，矢志不渝地推行綠色出行保障主旋律，做優服務，創造美好體驗。

推行貨幣化保障，做到有序銜接。根據城區范圍變化，及時調整劃定公務交通補貼的保障范圍，確保公務交通補貼保障范圍合理可行。進一步規范差旅費管理，對于超出常駐地范圍的公務出行，由差旅費報銷公務出行費用，實現公務交通補貼與差旅費無縫銜接。推行按次按距離包干報銷事業人員公務交通費用模式，不斷豐富公務交通費用報銷方式。

推行綠色化保障，倡導低碳出行。為解決城區范圍內短途出行，協調共享單車企業，在機關辦公區域附近有序投放共享自行車和電動車。為解決鄉（鎮）干部職工定點出行，協調公交公司優化整合公共交通車輛線路，提升城鄉公共交通覆蓋面。推廣綠色低碳出行方式，大力推廣使用新能源汽車，并在撫州市碳普惠“綠寶”平臺設立綠色出行模塊，市、縣、鄉（鎮）干部職工實名注冊會員，以“積碳分、兌碳幣、換商品”的形式獎勵干部職工使用綠色出行方式。

推行信息化保障，實現智慧出行。將市、縣、鄉（鎮）三級公務用車的費用管理、車輛調度、車輛定位等全部納入信息化平臺上實施線上管理，提升信息化管理水平。推行異地用車、拼車保障模式，提高車輛使用效率，實現公務出行保障效率最大化。